Odgovor na javno pismo Srebrne niti "nesprejemljivo preseljevanje stanovalcev DSO na oddelkih za osebe z demenco"
Dunajska cesta 21, 1000 Ljubljana T: 01 369 79 40
E: Ta e-poštni naslov je zaščiten proti smetenju. Potrebujete Javascript za pogled.
www.gov.si
Številka: 150-69/2025-2720-2
Datum: 18. 3. 2025
Zadeva: Nesprejemljivo preseljevanje stanovalcev DSO na oddelkih za osebe z demenco med domovi - odgovor
Zveza: Javno pismo Srebrne niti - združenja za dostojno starost z dne 15. 3. 2025
Ministrstvo za solidarno prihodnost (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo) je prejelo vaše javno
pismo z naslovom Nesprejemljivo preseljevanje stanovalcev DSO na oddelkih za osebe z
demenco med domovi z dne 15. 3. 2025 (v nadaljnjem besedilu: javno pismo), v katerem
navajate, da je ministrstvo opravilo licenciranje zaprtih oddelkov za osebe z demenco, s čimer
naj bi bil nekaterim oddelkom v domovih za starejše status primernosti za oskrbo oseb z demenco
odvzet, stanovalci pa preseljeni po drugih domovih starejših v Sloveniji. V javnem pismu izražate
ostro nasprotovanje preseljevanju oseb z demenco v kraje, ki so oddaljeni od prejšnjega doma
oziroma domačega okolja, kjer jih lahko obiskujejo sorodniki, sosedje, prijatelji. Navajate, da je
selitev v neznano okolje z neznanimi zaposlenimi, brez rednih stikov z najbližjimi, moralno-etično
nesprejemljivo in predstavlja hudo kršitev pravic starejših. Ministrstvu predlagate, da takoj in še
pred zagotovitvijo ustreznih pogojev v matičnih domovih opredeli prehodno obdobje in selitev
stanovalcev z demenco takoj zaustavi.
V uvodu bi želeli pojasniti, da se oskrba oseb z demenco lahko zagotavlja tako v institucijah (npr.
domovi za starejše, posebni socialnovarstveni zavodi itd.), kakor tudi na domu osebe z demenco
(npr. preko socialnovarstvene storitve pomoč družini na domu). Nobenemu socialnovarstvenemu
zavodu oziroma domu za starejše ni bil odvzet »status primernosti« za oskrbo oseb z demenco.
Vezano na tematiko, ki ste jo izpostavili v javnem pismu, bi vam v nadaljevanju želeli podati nekaj
pojasnil, za katera upamo, da bodo v pomoč pri razjasnitvi razmer, za katere sklepamo, da so
bila podlaga javnemu pismu. Iz javnega pisma sklepamo, da se vaš poziv nanaša na področje
varovanih oddelkov, ki so namenjeni osebam, ki jim je bil izdan sklep sodišča o namestitvi na
varovani oddelek.
Zakon o duševnem zdravju (Uradni list RS, št. 77/08, 46/15 – odl. US, 44/19 – odl. US, 109/23 in
136/23 – ZIUZDS; v nadaljnjem besedilu: ZDZdr) predvideva kot varovani oddelek zgolj oddelek,
za katerega socialnovarstveni zavod pridobi verifikacijo (se pravi, da so preverjeni in potrjeni
prostorski, tehnični in kadrovski pogoji, kot jih za varovane oddelke določajo predpisi s področja
duševnega zdravja oziroma socialnega varstva).
Srebrna nit - združenje za dostojno starost
Ta e-poštni naslov je zaščiten proti smetenju. Potrebujete Javascript za pogled.
Ministrstvo je v skladu z 38. c členom Zakona o državni upravi (Uradni list RS, št. 113/05 – uradno
prečiščeno besedilo, 89/07 – odl. US, 126/07 – ZUP-E, 48/09, 8/10 – ZUP-G, 8/12 – ZVRS-F,
21/12, 47/13, 12/14, 90/14, 51/16, 36/21, 82/21, 189/21, 153/22 in 18/23) z dnem 14. 2. 2023
postalo pristojno tudi za opravljanje nalog na področju socialnega varstva v delu, ki se nanaša na
institucionalno varstvo. S tem je ministrstvo, od za področje predhodno pristojnega ministrstva,
prevzelo tudi naloge, vezane na verifikacijo varovanih oddelkov pri izvajalcih institucionalnega
varstva.
Postopki verifikacije, ki jih je prevzelo ministrstvo, so bili nerešeni, nekateri celo več kot 10 let.
Razlogov za zastoj postopkov ne poznamo, smo pa na ministrstvu zaradi zavedanja občutljivosti
področja omejevanja pravic oseb na podlagi sklepa sodišča in s tem povezano namestitvijo na
varovani oddelek, nemudoma pristopili k reševanju zaostankov na področju verifikacije varovanih
oddelkov. V postopkih je bilo ugotovljeno, da prostori nekaterih vlagateljev ne izpolnjujejo pogojev
za verifikacijo (npr. oddelek ima tri in večposteljne sobe, oddelek nima izhoda na zunanjo zeleno
površino, sobe uporabnikov nimajo lastnih sanitarij itd., arhitekturni pogoji pa ne omogočajo
prilagoditev, kot jih določajo predpisi s področja duševnega zdravja oziroma socialnega varstva
za varovani oddelek), zato oddelkov pri teh vlagateljih v skladu z ZDZdr ni bilo mogoče verificirati
kot varovane oddelke.
Ker pa so bile, zaradi več kot desetletje trajajočih nerešenih postopkov verifikacije na oddelkih,
za katere se je v postopkih verifikacije izkazalo, da ne izpolnjujejo pogojev za verifikacijo, po
sklepih sodišča o namestitvi na varovani oddelek že sprejete osebe, je ministrstvo tem izvajalcem
določilo prehodno obdobje. V tem obdobju naj ne sprejemajo novih oseb z izdanim sklepom
sodišča o sprejemu v varovani oddelek, dalje pa zagotavljajo potrebno obravnavo vsem, ki so bili
k njim na podlagi predhodnega neustreznega stanja, že sprejeti na podlagi sklepa sodišča v
varovani oddelek. Prehodno obdobje 18. mesecev, ki ga je zavrnjenim vlagateljem določilo
ministrstvo, je namenjeno blažjemu prehodu v stanje, ki bi moralo biti urejeno že pred leti, in kot
ga določa ZDZdr, in sicer na način, da ga bodo uporabniki občutili kot je najmanj možno.
Ministrstvo dinamiko prehoda v ureditev, kot jo določa ZDZdr, spremlja in bo po potrebi navodila,
v koliko bo ocenilo, da je za prehod potrebno daljše obdobje, temu ustrezno tudi prilagodilo.
Pojasniti velja tudi, da je ministrstvo, tako kot določa ZDZdr, vzpostavilo tudi evidenco varovanih
oddelkov, ki je dostopna na spletni strani https://podatki.gov.si/dataset/evidenca-
socialnovarstvenih-zavodov-pri-katerih-so-organizirani-varovani-oddelki, s katero so seznanjena
tudi sodišča, ki v postopkih namestitve na varovani oddelek odločajo. Verjamemo, da se bo
postopno stanje na terenu uskladilo s tem, kar določajo predpisi, ki predmetno področje urejajo,
hkrati pa bo ministrstvo s tem pridobilo tudi bolj realen vpogled v obseg potrebnih mest na
varovanih oddelkih, kar bo podlaga za načrtovanje potrebne mreže varovanih oddelkov v
prihodnje.
Veseli nas, da je Srebrna nit glasnik vsebin, ki bi lahko pomenile neenako obravnavo oziroma
slabše razmere za ranljivo skupino prebivalstva, zato vas seznanjamo, da je ministrstvo z vsemi
aktivnostmi, tudi temi, ki so predmet tega dopisa, usmerjeno v zagotavljanje zakonite, strokovne,
kakovostne in varne obravnave vsem, ki jo potrebujejo. Verjamemo, da boste to prepoznali tudi
v aktivnostih, ki jih izvajamo na področju, ki smo ga povzeli v tem dopisu.
S spoštovanjem,
Pripravila:
mag. Klavdija Kobal Straus Simon Maljevac
sekretarka minister
